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            盯緊青山“聚寶盆” ——鎮巴縣“8+3”增收脫貧模式系列報道之三

            來源:58HZ.CN    時間:2017-05-23 16:04

            “山大石頭多,出門就爬坡;土無三寸厚,地無百畝平。”這是鎮巴縣自然環境和群眾生存環境的真實寫照。山多林也多,山區也是林區。貧困群眾脫貧致富,潛力在山,希望在林。

            近年以來,鎮巴縣把精準扶貧與生態建設精準結合,把山區生態優勢轉化為脫貧資源優勢,堅持走生態立縣、生態脫貧、生態富民的路子,大力發展林下經濟、特色產業,促進生態保護與扶貧開發的良性互動,實現了調結構、保生態、穩增收的生態扶貧目標。

            頂層設計,造林與富民齊步走

            山坡滿眼的茶樹綠得讓人心醉,紅墻藍瓦的小洋樓掩映在階梯狀的茶林間,觀音鎮星子河村村民的幸福生活從這“綠色”開啟。

            “我家把10多畝山坡地租給了茶廠種茶,每年能得到幾千塊錢租金。另外,我還在家門口的茶園里上班,全年下來收入近3萬元。”談起收入情況,正在采茶的星子河村農民洪富榮興奮地說。

            該縣堅持生態林向經濟林靠攏,積極調整林業生產力布局,把茶葉、核桃、木本油料等作為造林重點,扎實推進林業經濟“1115”工程,即建成核桃10萬畝、茶葉10萬畝、板栗10萬畝、油茶5萬畝,實行“企業(合作社)+基地+農戶”林業經濟運行模式,吸引社會資金參與,政府進行政策扶持,引導企業包山租地,對荒山和坡耕地實行企業直包集約化經營,鼓勵農民以荒山和坡地經營權出讓和入股的方式參與企業基地建設和造林綠化。截至目前,該縣累計建成核桃園9.58萬畝、茶園10萬畝、板栗園15萬畝、油茶基地1萬畝,林業產業集約化發展模式逐步形成。

            種養結合,林上與林下共發力

            “去年我在核桃樹下種了三畝多藥材,共賣了7000多元。如果是種玉米,最多收入3000元,這樣算下來,種藥材可比種玉米劃算。”正在地里鋤草的涇洋街道辦鹿子壩村農民徐顯遠喜悅之情溢于言表。

            該縣把林下種植與林下養殖相結合,延長了林下經濟產業鏈條,實現了長線生態效益與短線經濟效益雙贏。充分利用生態環境和林下空間資源,圍繞農業增效和農民增收兩大主題,實施林農間作、林菌間作、林藥間作辦法,全力推進魔芋、香菇、木耳、天麻、靈芝及木本中藥材枸杞、厚樸、枳殼、金銀花、杜仲等產業和基地建設。全縣種植魔芋9萬畝,帶動種植戶人均增收700余元;建立菇農合作社10個,食用菌袋料栽培300萬袋,段木耳栽培15萬架,食用菌總產值達1.3億元;木本中藥材面積3.81萬畝,年產木本藥材4860噸,實現產值近2000萬元。

            同時,充分利用林地資源大力發展養雞、養羊、養蜂等林下養殖立體復合生產經營,突出林下產業優勢互補。堅持以產業支持、企業扶持、貸款貼息扶持等優惠政策作為推動力,把養殖場“遷居”進深山,開展林下“生態養殖”。發展注冊涉林農民專業合作社73個,提升林畜禽養殖的產業化、規模化、企業化、標準化生產。發展生豬適度規模養殖戶15210戶,全縣生豬飼養量80余萬頭;50只以上養羊大戶200余戶,羊飼養量30萬只,占全市肉羊養殖的37.2%;土雞養殖80余萬只。通過發展林下養殖,降低林業撫育管理成本,實現了調結構、保生態、穩增收的林下經濟發展目標。

            放活林權,改革與創新增收入

            “政府為了照顧我們貧困戶,選我們這些人當護林員,每個月給150塊錢的工資。我天天都在這些山上放牛,一方兩便就把護林員工作做了。”62歲的馬孝奎放下手里的豬食桶,指著家后面的山林高興地說。

            該縣把經濟林發展與造林綠化相結合,在完成明晰產權、承包到戶的同時,持續推進以“三權分置”為基礎、以社會化服務為保障的林權配套改革,分林到戶,農民吃上“定心丸”,致富動力更足,林業發展活力更強。通過搭建資源資產評估、林權交易、金融信貸等林地流轉平臺,讓沉睡的林業資源流動起來,按“林權入股、統一經營、按股分紅”模式加入到合作社,2016年林農流轉林地911.5畝,交易金額達29.53萬元,林權抵押貸款1千萬元;全面實施國家級公益林生態效益補償項目,為全縣25262戶農戶發放生態補償資金176.4萬元,貧困戶年均增加收入465.3元;開展生態護林員配套扶貧工作,從在冊貧困戶中累計選聘生態護林員4341名,每人每年按1800元的標準兌現勞務報酬,提高了貧困戶經濟收入。

            同時,把退耕還林工程與精準扶貧工作有機結合起來,采取“合作社+基地+農戶”和“企業+產業大戶+貧困戶”等模式,將基地建設管理投入、技術服務作為貧困戶專項扶持項目,發展核桃、銀杏等種植專業合作,貧困戶利用退耕還林實現穩定增收;通過優先安排中央財政森林撫育補貼項目,實施森林撫育面積2.5萬畝,帶動全縣17個村1100名貧困人口參加森林撫育活動,人均獲取勞動報酬3800元。(漢中日報)

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